標準規范
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安全預評價(jià)導則
安全預評價(jià)導則
AQ 8002-2007
前言
為促進(jìn)安全評價(jià)工作的發(fā)展，規范安全評價(jià)行為，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規制定本標準。本標準對有關(guān)安全評價(jià)的管理、程序、內容等基本要求做出了規定。
本標準的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D為規范性附錄。
本標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出。
本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )歸口。
本標準主要起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、浙江省勞動(dòng)保護科學(xué)研究所。
本標準主要起草人：楊富、王浩、陳江、陰建康、任建國、陳兵、陳立元、王雷。
1 范圍
本標準規定了安全預評價(jià)的程序、內容、報告格式等基本要求。
本標準適用于建設項目、工業(yè)園區規劃或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全預評價(jià)。
各行業(yè)或領(lǐng)域可根據《安全評價(jià)通則》和本標準規定的原則制訂實(shí)施細則。
2 規范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標準的引用而成為本標準的條款，凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內容）或修訂版不適用于本標準。然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
3安全預評價(jià)程序
安全預評價(jià)程序為：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價(jià)單元；定性、定量評價(jià)；提出安全對策措施建議；做出評價(jià)結論；編制安全預評價(jià)報告等。
4安全預評價(jià)內容
4.1 前期準備工作應包括：明確評價(jià)對象和評價(jià)范圍；組建評價(jià)組；收集國內相關(guān)法律法規、標準、規章、規范；收集并分析評價(jià)對象的基礎資料、相關(guān)事故案例；對類(lèi)比工程進(jìn)行實(shí)地調查等內容。
安全預評價(jià)參考資料目錄見(jiàn)附錄B
4.2 辨識和分析評價(jià)對象可能存在的種危險、有害因素；分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規律。
4.3評價(jià)單元劃分應考慮安全預評的特點(diǎn)，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評價(jià)為原則進(jìn)行。
4.4 根據評價(jià)的目的、要求和評價(jià)對象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法對危險、有害因素導致事故發(fā)箋可能性及其嚴重程度進(jìn)行評價(jià)。 對于不同的評價(jià)單元，可根據評價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評價(jià)方法。
4.5 為保障評價(jià)對象建成或實(shí)施后能安全運行，應從評價(jià)對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從保證評價(jià)對象安全運行的需要提出其他安全對策措施。
4.6評價(jià)結論
應概括評價(jià)結果，給出評價(jià)對象在評價(jià)時(shí)的條件下與國家有關(guān)法律法規、標準、規章、規范的符合性結論，給出危險、有害因素引發(fā)各類(lèi)事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，明確評價(jià)對象建成或實(shí)施后能否安全運行的結論。
5 安全預評價(jià)報告
5.1安全預評價(jià)報告的總體要求
安全預評價(jià)報告是安全預評價(jià)工作過(guò)程的具體體現，是評價(jià)對象在建設過(guò)程中或實(shí)施過(guò)程中的安全技術(shù)指導文件。安全預評價(jià)報告文字應簡(jiǎn)潔、準確，可同時(shí)采用圖表和照片，以使評價(jià)過(guò)程和結論清楚、明確，利于閱讀和審查。
5.2安全預評價(jià)報告的基本內容
5.2.1結合評價(jià)對象的特點(diǎn)，闡述編制安全預評價(jià)報告的目的。
5.2.2列出有關(guān)的法律法規、標準、規章、規范和評價(jià)對象被批準設立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等安全預評價(jià)的依據。
5.2.3 介紹評價(jià)對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區規劃、生產(chǎn)規模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔助設施、人流、物流等概況。
5.2.4 列出辨識與分析危險、有害因素的依據，闡述辨識與分析危險、有害因素的過(guò)程。
5.2.5 闡述劃分評價(jià)單元的原則、分析過(guò)程等。
5.2.6列出選定的評價(jià)方法，并做簡(jiǎn)單介紹，闡述選定此方法的原因。詳細列出定性、定量評價(jià)過(guò)程。明確重大危險源的分布、監控情況以及預防事幫擴大的應急預案內容。給出相關(guān)的評價(jià)結果，并對得出的評價(jià)結果進(jìn)行分析。
5.2.7列出安全對策措施建議的依據、原則、內容。
5.2.8作出評價(jià)結論
安全預評價(jià)結論應簡(jiǎn)要列出主要危險、有害因素評價(jià)結果，指出評價(jià)對象應重點(diǎn)防范的重大危險有害因素，明確應重視的安全對策措施建議，明確評價(jià)對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。給出評價(jià)對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規、標準、規章、規范的要求。
5.3安全預評價(jià)報告的格式
安全預評價(jià)報告的格式應符合《安全評價(jià)通則》中規定的要求。
附錄A(規范性附錄)
安全預評價(jià)程序框圖
附錄B(資料性附錄)
安全評價(jià)應獲取的參考資料
B1 綜合性資料
B1.1 概況
B1.1總平面圖、工業(yè)園區規劃圖
B1.3氣象條件、與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖
B1.4 工藝流程
B1.5 人員分布
B 2 設立依據
B 2.1 項目申請書(shū)、立項批準文件
B 2.2 地質(zhì)、水文資料
B 2.3 其他有關(guān)資料
B3 設施、設備、裝置
B3.1工藝過(guò)程描述與說(shuō)明、工業(yè)區規劃說(shuō)明、活動(dòng)過(guò)程介紹。
B3.2安全設施、設備、裝置描述與說(shuō)明。
B4 安全管理機構設置及人員配置
B5 安全投入
B6 相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規及標準
B7 相關(guān)類(lèi)比資料
B7.1 類(lèi)比工程資料
B7.2 相關(guān)事故案例
B8 其他可用于安全預評價(jià)資料
