焦點(diǎn)新聞
焦點(diǎn)新聞
欄目
合肥市職業(yè)病防治“十三五”規劃（2016—2020年）
合肥市職業(yè)病防治“十三五”規劃（2016—2020年）
2016/5/7
?合肥市職業(yè)病防治“十三五”規劃（2016—2020年）
??（征求意見(jiàn)稿）
??到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標的第一個(gè)百年奮斗目標?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，隨著(zhù)合肥市建設和發(fā)展，城市綜合實(shí)力快速提升，正向“大湖名城、創(chuàng )新高地”和區域性特大城市的目標昂首邁進(jìn)。為加強職業(yè)病防治工作，切實(shí)保護勞動(dòng)者健康和生命安全，促進(jìn)我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，根據《職業(yè)病防治法》等法律法規，結合我市實(shí)際，制定本規劃。
??一、職業(yè)病防治現狀與存在的問(wèn)題
??（一）職業(yè)病防治的現狀
??職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局，黨和政府歷來(lái)高度重視職業(yè)病防治工作。我市職業(yè)病防治工作在市委和市政府的領(lǐng)導下，在各級各部門(mén)的密切配合和共同努力下取得了長(cháng)足進(jìn)步。我市廣泛開(kāi)展了職業(yè)衛生知識培訓、職業(yè)病危害源頭治理和重點(diǎn)職業(yè)病專(zhuān)項整治，規范用人單位職業(yè)健康管理和勞動(dòng)用工管理，嚴肅查處危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的違法行為，全市職業(yè)病防治意識逐步增強，大中型企業(yè)職業(yè)衛生條件有了較大改善，職業(yè)病高發(fā)勢頭得到一定遏制，有效保護了勞動(dòng)者的健康和權益，促進(jìn)了我市經(jīng)濟社會(huì )的健康可持續發(fā)展。
??合肥市作為全省的經(jīng)濟中心，存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)數量多、行業(yè)復雜?！笆濉逼陂g合肥市共報告職業(yè)病257例，主要為塵肺病、急性中毒病例和物理因素所致職業(yè)病。其中塵肺病65例，鉛及其化合物中毒65例，一氧化碳中毒27例，職業(yè)性中暑24例，其他職業(yè)病76例，具體職業(yè)病人數及種類(lèi)分布詳見(jiàn)表1。行業(yè)主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，崗位主要為操作工。
??表1 合肥市2011年-2015年職業(yè)病人數及種類(lèi)分布情況
??（二）“十二五”時(shí)期我市職業(yè)病防治取得的成就
??“十二五”時(shí)期是合肥奮力跨越趕超、取得巨大成就的五年，“十二五”規劃確定的主要目標和任務(wù)勝利完成。全市各級各部門(mén)各單位認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化責任落實(shí)，深化專(zhuān)項治理，排查治理隱患，開(kāi)創(chuàng )了我市職業(yè)病防治的新局面。
??1.多部門(mén)協(xié)調配合，落實(shí)職業(yè)衛生監管職責
??2012年4月24日，市編辦下發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛生監管部門(mén)職責分工的通知》（合編辦〔2012〕125號），對全市職業(yè)衛生監管職責進(jìn)行了部門(mén)分工，正式明確了市衛生局、市安監局、市人社局、市總工會(huì )的職業(yè)衛生監管職責分工。
??2012年11月19日，市政府辦公廳下發(fā)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于成立合肥市職業(yè)病防治工作領(lǐng)導小組的通知》（合政辦秘〔2012〕126號）成立了由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，副秘書(shū)長(cháng)和安監局、衛生局局長(cháng)任副組長(cháng)，14個(gè)相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導小組，初步構建了齊抓共管新格局，為各級各部門(mén)各司其職、整體聯(lián)動(dòng)、形成強大合力提供了平臺。
??“十二五”期間，市衛生局、市安監局、市人社局、市總工會(huì )切實(shí)履行各自職責，相互協(xié)調配合，為預防、控制和消除職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者身體健康，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力保障
??2.落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責任，從源頭防控職業(yè)病危害
??——職業(yè)衛生監督檢查。根據職業(yè)衛生監管職責的調整，市安監局由職業(yè)健康處負責職業(yè)衛生監管工作，各縣（市）區職業(yè)衛生監管職責也相應進(jìn)行了調整，配備了職業(yè)衛生監管工作人員。安監部門(mén)采取聯(lián)合執法、事故查處、縣（市）區互查、專(zhuān)項檢查等多種形式，認真開(kāi)展對企業(yè)的監督檢查，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任。
??——職業(yè)衛生“三同時(shí)”。研究制定并逐步完善職業(yè)衛生“三同時(shí)”相關(guān)制度，全面推開(kāi)職業(yè)衛生“三同時(shí)”審查工作，2012年，全市有66個(gè)建設項目開(kāi)展職業(yè)衛生“三同時(shí)”，2013年114個(gè)，2014年94個(gè)，職業(yè)病危害源頭控制工作成效初顯。
??——職業(yè)危害項目申報。在全市范圍內開(kāi)展職業(yè)病危害項目申報工作，2013年底，全市累計申報用人單位3040家；2014年底，累計申報3596家。
??——現狀評價(jià)。全面推進(jìn)、不斷規范用人單位職業(yè)病危害現狀評價(jià)工作，掌握用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險程度，2013年全市9家企業(yè)開(kāi)展現狀評價(jià)，2014年共95家。
??——基礎建設活動(dòng)。開(kāi)展用人單位職業(yè)衛生基礎建設活動(dòng)，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治各項措施，截至2015年6月，全市開(kāi)展職業(yè)衛生基礎建設活動(dòng)的企業(yè)1233家，其中達到基礎建設最低要求以上企業(yè)979家。
??3. 建立和完善基本職業(yè)病防治服務(wù)體系
??——強化職業(yè)健康監護、職業(yè)病診斷機構及衛生監督機構建設。合肥市衛生局在對區級衛生監督員培訓基礎上，將合肥市區職業(yè)衛生和放射衛生監管職責移交區衛生監督所，進(jìn)一步完善了合肥市職業(yè)衛生監督機構建設。職業(yè)健康監護、職業(yè)病診斷機構設置已覆蓋合肥市城鄉，服務(wù)項目與職業(yè)病危害狀況基本適應。
??——重點(diǎn)職業(yè)病和職業(yè)健康監護監測。2006年6月30日合肥市正式啟動(dòng)健康危害因素監測網(wǎng)絡(luò )報告系統。2010－2015年度合肥市共報告職業(yè)病257例，職業(yè)病病例主要為塵肺病、急性中毒病例和物理因素所致職業(yè)病，職業(yè)病的行業(yè)主要為制造業(yè)、化工和機械等。職業(yè)健康監護方面，合肥市2010年職業(yè)健康檢查9472人，2011年15526人，2012年19044人，2013年29523人，2014年57790人。
??——建立并實(shí)施信息互通制度。規范報送職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作信息，合肥市衛生局衛生監督所負責匯總全市職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷信息。同時(shí)責任報告單位在發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，除進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報外，及時(shí)向所在地衛生行政部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告，并填寫(xiě)《確診職業(yè)病報告卡》和《疑似職業(yè)病報告卡》。
??——放射衛生監督檢查。2012年-2014年合肥市連續三年開(kāi)展了放射衛生重點(diǎn)監督檢查和摸底調查工作，對放射診療工作各級各類(lèi)醫療機構監督和調查覆蓋率達100%。
??4.建立和完善職業(yè)病人社會(huì )保障體系
??——依法督查用人單位規范用工行為。用人單位必須五險合一為職工繳納社會(huì )保險費；每年社會(huì )保險部門(mén)都對用人單位參保情況進(jìn)行稽核，確保用人單位全員參保；根據行業(yè)特點(diǎn)，依法將特殊行業(yè)納入工傷保險，目前，我市建筑行業(yè)已全部納入了工傷保險范圍，參保方式是根據工程造價(jià)和千分之一繳納工傷保險費，凡是在工程期內施工作業(yè)時(shí)受到的傷害都認可為參加了工傷保險。
??——全面落實(shí)職業(yè)病患者的工傷待遇。將工傷保險條例實(shí)施前的老職業(yè)病患者納入工傷保險基金統一管理；對于新發(fā)生的職業(yè)病患者，經(jīng)診斷、認定、鑒定，然后根據工傷等級享受工傷保險待遇；全面落實(shí)社會(huì )保險法規定的工傷保險待遇先行支付政策；全面保障職業(yè)患者的醫療就治。
??——重視幫助職工維權，強化職工勞動(dòng)保護和職業(yè)病防治工作。督促全市企事業(yè)單位抓好職工勞動(dòng)保護和職業(yè)病防治工作；組織開(kāi)展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng)；組織開(kāi)展勞動(dòng)保護和職業(yè)病防治監督檢查；積極協(xié)調處理職工投訴案件。
??——組織開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)?！笆濉逼陂g，合肥市總工會(huì )緊扣“保障職工安全健康”這一活動(dòng)主題，結合我市實(shí)際，開(kāi)展了一系列富有時(shí)代特色的安全文化活動(dòng)。
??——精心籌劃，組織開(kāi)展夏日“送清涼”活動(dòng)。
??（三）存在的問(wèn)題及原因
??當前我市職業(yè)病防治形勢依然嚴峻，主要存在以下問(wèn)題：一是職業(yè)病報告病例數居高不下?！笆濉逼陂g合肥市職業(yè)病診斷機構診斷并上報職業(yè)病257例，其中2011年65例， 2012年34例，2013年48例， 2014年90例， 2015年截止至11月20日報告20例，行業(yè)主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，崗位主要為操作工。二是塵肺病病例數多發(fā)?！笆濉逼陂g合肥市共報告塵肺病65例，2011年、2013年、2014年、2015年每年塵肺病報告人數均在14至15例，2012年7例。其中電焊工塵肺最多，共28例，呈逐年上升趨勢，主要分布在機械制造、金屬制品加工等行業(yè)；其次是矽肺，共25例。三是急性中毒病例多發(fā)。一氧化碳中毒主要集中在住宿和餐飲業(yè)，鉛及其化合物中毒集中在煉鋼業(yè)，其他職業(yè)性急性中毒涉及到服務(wù)業(yè)、化工、農林牧漁業(yè)等諸多行業(yè)。四是職業(yè)健康檢查覆蓋率低。2010年至2014年，我市職業(yè)健康檢查人數雖然逐年增高，但是相對于龐大的從業(yè)人員，職業(yè)健康檢查的覆蓋率還是很低。五是中小企業(yè)和農民工職業(yè)衛生問(wèn)題突出。許多中小企業(yè)尤其是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，作業(yè)環(huán)境條件惡劣，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標嚴重，工人長(cháng)期接觸高濃度職業(yè)有害因素；在城鎮化、工業(yè)化過(guò)程中，大量農民進(jìn)城就業(yè)，由于文化水平低，缺乏職業(yè)衛生知識，健康保護意識不強，職業(yè)病防護技能缺乏，自我防護能力差，導致農民工群體受職業(yè)病危害的問(wèn)題比較突出。
??產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因：一是用人單位職業(yè)病防治責任不落實(shí)。一些用人單位沒(méi)有真正樹(shù)立以人為本的理念，對職業(yè)病危害的認識不足，對勞動(dòng)者健康重視不夠，防治主體責任不落實(shí)，沒(méi)有采取有效的綜合治理措施，違法行為仍然存在。二是勞動(dòng)者對職業(yè)危害認識不足。省內和外出務(wù)工的農民工中相當一部分人仍然從事著(zhù)有毒有害作業(yè)，但是由于其對職業(yè)病危害的認識不足，在這個(gè)特殊人群中出現許多職業(yè)衛生問(wèn)題。
??二、總體要求
??（一）指導思想
??高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》和《安徽省職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規的要求，加強領(lǐng)導，規范管理，依靠科技進(jìn)步，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責任，突出重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害治理，控制嚴重職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調發(fā)展。
??（二）基本原則
??“十三五”是中國經(jīng)濟轉型和改革的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十八屆三中全會(huì )明確要求，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。編制“十三五”規劃，要充分體現這一要求，既要增強規劃的戰略性、宏觀(guān)性、指導性，也要提升規劃的權威性、嚴肅性和約束力。
??1.預防為主，防治結合。堅持標本兼治、重在治本、綜合治理，控制職業(yè)病危害源頭，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境、加強個(gè)體防護和健康管理，預防控制職業(yè)病危害。
??2.統籌規劃，分步實(shí)施。既著(zhù)眼長(cháng)遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著(zhù)力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。
??3.突出重點(diǎn)，加強監管。重點(diǎn)解決我市目前對勞動(dòng)者危害比較嚴重的職業(yè)病。加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監管力度。
??4.協(xié)同配合，形成合力。不斷完善制度和監管體系，安監、衛生、人力資源社會(huì )保障、工會(huì )等部門(mén)按照法律賦予的職責，明確分工，履行職能，協(xié)調配合，建立信息共享平臺，形成職業(yè)病防治工作信息互通、齊抓共管的良好局面。
??5.宣傳動(dòng)員，社會(huì )參與。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，增強用人單位的法律責任意識和社會(huì )責任感，提高勞動(dòng)者的自我保護意識，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。
??（三）規劃目標
??在政府的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行各自職責，相互協(xié)調配合，努力完成《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》和《安徽省職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》所確定的各項目標任務(wù)。
??到2020年，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，能夠基本消除醫療機構急性職業(yè)性放射性疾病。
??三、主要任務(wù)
??（一） 落實(shí)用人單位主體責任
??1、依法采取職業(yè)病防治管理措施。用人單位依法設置職業(yè)衛生管理機構，配備職業(yè)衛生管理人員；制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案；建立、健全職業(yè)衛生管理制度和操作規程；建立、健全職業(yè)衛生檔案和勞動(dòng)者健康監護檔案；建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監測及評價(jià)制度；建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。
??2、依法落實(shí)職業(yè)病前期預防措施。用人單位依法向勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛生要求的工作場(chǎng)所；依法如實(shí)申報職業(yè)病危害項目；優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料；對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；企業(yè)必須履行職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病防護設施控制效果評價(jià)、竣工驗收等法定義務(wù)，把住職業(yè)病危害的源頭控制關(guān)。
??3、依法采用有效的職業(yè)病防護設施。用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品；對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應當設置報警裝置，配置現場(chǎng)急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區；對放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線(xiàn)的工作人員佩戴個(gè)人劑量計；對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。
??4、依法履行告知義務(wù)。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說(shuō)明；用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應當將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或者欺騙。
??5、加強職業(yè)健康監護和職業(yè)病病人救治。對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應當按照規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者；發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應當立即采取應急救援和控制措施，并及時(shí)報告所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)；對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應當及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察；用人單位應當及時(shí)安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫學(xué)觀(guān)察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同， 疑似職業(yè)病病人在診斷、醫學(xué)觀(guān)察期間的費用，由用人單位承擔；用人單位應當按照國家有關(guān)規定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復和定期檢查；用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業(yè)病病人，應當調離原崗位，并妥善安置；用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應當給予適當崗位津貼。
??（二）強化職業(yè)危害防治監管
??1、繼續開(kāi)展企業(yè)職業(yè)衛生基礎建設工作。用人單位是職業(yè)病防治的責任主體，通過(guò)基礎建設活動(dòng)，實(shí)現用人單位每個(gè)接觸危害崗位和環(huán)節的職業(yè)病防治措施到位，不斷提高管理水平，促進(jìn)用人單位主體責任落實(shí)到位。
??2、開(kāi)展建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”專(zhuān)項檢查。加強建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”事前事中事后監管，采用明察暗訪(fǎng)、嚴格執法、誠信體系建設等手段，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”制度，監督企業(yè)從源頭控制職業(yè)病危害。
??3、加強日常監督執法，嚴厲打擊違法行為。督促用人單位按規定開(kāi)展職業(yè)病危害因素定期檢測和現狀評價(jià)工作，并且針對檢測和評價(jià)結果進(jìn)行整改，從源頭上有效控制職業(yè)病的危害。
??4、強化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)病危害的監管。以塵毒危害嚴重的金屬制品、煉鋼、居民服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，強化塵肺病、急性職業(yè)中毒等職業(yè)病危害的監管，降低塵肺病特別是電焊工塵肺的發(fā)病率，有效防范重大職業(yè)中毒事件的發(fā)生。
??（三）完善職業(yè)病防治服務(wù)體系
??1、開(kāi)展煤工塵肺、矽肺、石棉肺及石棉所致肺癌和間皮瘤、苯中毒及苯所致白血病、鉛中毒、噪聲聾、布魯氏菌病等重點(diǎn)職業(yè)病監測，監測項目完成率100%。開(kāi)展安徽省立醫院、安徽省立兒童醫院、合肥市婦幼保健院等醫療機構職業(yè)性放射性疾病和醫用輻射監測，監測項目完成率100%。
??2、成立合肥市職業(yè)健康風(fēng)險評估領(lǐng)導組，對合肥市職業(yè)病防治工作進(jìn)行統一部署和科學(xué)決策。建立合肥市職業(yè)健康風(fēng)險評估領(lǐng)導組技術(shù)指導組，開(kāi)展職業(yè)病防治工作技術(shù)指導，確保合肥市職業(yè)病防治工作健康、協(xié)調、可持續發(fā)展。
??3、開(kāi)展對醫療機構放射工作人員個(gè)人劑量監測情況的監督檢查，規范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；開(kāi)展對承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、放射衛生技術(shù)服務(wù)機構（涉及對醫療機構放射性危害檢測、評價(jià)）監督管理，規范職業(yè)病的檢查和救治；開(kāi)展對醫療機構放射診療建設項目進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)審核和竣工驗收。
??（四）完善職業(yè)病人社會(huì )保障體系
??1、利用勞動(dòng)監察、勞動(dòng)仲裁等行政手段，強化用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)為勞動(dòng)者辦理參加工傷保險手續，覆蓋率做到100%。
??2、利用“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化職業(yè)病患者的工傷認定程序，及時(shí)保障職業(yè)病患者的就醫用藥，足額補償職業(yè)病患者的工傷待遇。
??3、“十三五”期間，合肥市總工會(huì )將為10萬(wàn)名農民工購買(mǎi)農民工專(zhuān)項互助保險，提高建筑、機械加工等人身意外多發(fā)行業(yè)農民工抵御風(fēng)險的能力，引導和逐步過(guò)渡為鼓勵農民工自愿購買(mǎi)。
??（五）加強職業(yè)健康宣傳教育和文化建設
??充分發(fā)揮微信平臺等新媒體的作用，普及職業(yè)病防治法律法規知識，加強對政府監管人員、企業(yè)負責人、職業(yè)衛生管理人員及廣大勞動(dòng)者的職業(yè)病防治知識培訓，積極推進(jìn)工作場(chǎng)所職業(yè)健康教育。進(jìn)一步做好工傷保險宣傳工作，開(kāi)展多種形式的職業(yè)衛生安全和勞動(dòng)保護宣傳教育培訓活動(dòng)，切實(shí)提高職工安全素質(zhì)。
??四、保障措施
??（一）加強政府領(lǐng)導
??認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。著(zhù)力構建“黨政統一領(lǐng)導、政府依法監管、行業(yè)嚴格自律、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會(huì )支持監督”的安全生產(chǎn)格局，有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。
??（二）完善職業(yè)衛生監管體制
??全面落實(shí)政府有關(guān)部門(mén)工作職責，明確部門(mén)之間的監管職責關(guān)系，避免職責交叉。充分發(fā)揮政府職業(yè)病防治領(lǐng)導組作用，加強與部門(mén)的協(xié)調溝通。加強縣、區、鄉鎮（街道）職業(yè)衛生監管隊伍建設，各級監管部門(mén)通過(guò)推廣政府購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)、委托執法等方式，加強和規范職業(yè)衛生監管執法工作。
??（三）提升職業(yè)衛生監管效能
??建立健全職業(yè)衛生考核體系，納入對各級政府的考核內容，結合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，簽訂年度目標責任書(shū)，實(shí)現市對縣、縣對鄉（鎮）職業(yè)衛生考核體系的全覆蓋。
??探索建立企業(yè)職業(yè)病危害風(fēng)險分級監管制度，逐步建立企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)衛生工作的機制。
??加強對職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為的監管，完善監督檢查機制。調整充實(shí)專(zhuān)家庫，增加工程技術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)家，為職業(yè)衛生監管工作提供技術(shù)支持。
??（四）加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設
??加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設，以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據，建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。推動(dòng)加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、地方政府信用平臺的對接，實(shí)現與社會(huì )信用建設相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通。對安全生產(chǎn)誠實(shí)守信企業(yè)，開(kāi)辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理，嚴格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。
??（五）保障職業(yè)病防治經(jīng)費
??用人單位按照國家有關(guān)規定在生產(chǎn)成本中據實(shí)列支用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場(chǎng)所衛生檢測、健康監護和職業(yè)衛生培訓等費用；相關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)工傷保險的規定，保障職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的權益；監管部門(mén)通過(guò)監督執法等方式督促企業(yè)增加用于職業(yè)病危害治理的費用；保障政府對職業(yè)病危害治理的經(jīng)費投入。
