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有關(guān)天然氣輸氣管線(xiàn)安全距離等問(wèn)題解答
有關(guān)天然氣輸氣管線(xiàn)安全距離等問(wèn)題解答
2016/5/18
最近公司連續接到有關(guān)天然氣輸氣管線(xiàn)安全論證的技術(shù)服務(wù)，公司組織了相關(guān)人員對天然氣輸氣管線(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論學(xué)習，現把有關(guān)結論發(fā)布如下：
1 概述
近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟、城鎮化、基礎設施建設等快速發(fā)展，大量以前遠離人口聚集區、工業(yè)區的長(cháng)輸燃氣管道逐漸被各種建筑物包圍，公路、鐵路、線(xiàn)纜、工業(yè)園區、住宅區等與管道交叉施工或占壓管道的問(wèn)題層出不窮。
在處理交叉施工和占壓?jiǎn)?wèn)題，防止第三方施工對燃氣管道造成破壞，有效拆除并搬遷占壓物，避免其他建設工程對燃氣管道安全運行產(chǎn)生影響，盡可能減少燃氣管道發(fā)生事故后對周邊區域人員和財產(chǎn)造成損害時(shí)，如何合理地確定長(cháng)輸燃氣管道的安全保護距離是當前燃氣企業(yè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題。
2 相關(guān)法律、規章、技術(shù)規范
① 法律
相關(guān)的法律主要是《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，該法在原《石油天然氣管道保護條例》規定的管道中心線(xiàn)兩側5m的安全距離的基礎上，進(jìn)一步細化了相關(guān)規定，并提出部分建筑物與燃氣管道的距離應當符合國家技術(shù)規范的強制性要求，建設施工方應當與燃氣管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案等新規定，為現有長(cháng)輸燃氣管道安全保護距離的確定提供了重要的法律依據。
該法以管道中心線(xiàn)為安全距離起算點(diǎn)，與GB 50183—2004《石油天然氣工程設計防火規范》附錄B“防火間距起算點(diǎn)的規定”中管道從管壁外緣算起的規定不同。
② 規章
相關(guān)的規章主要是[87]油建字第505號、鐵基[1987]780號《原油、天然氣長(cháng)輸管道與鐵路相互關(guān)系的若干規定》和[78]交公路字698號《關(guān)于處理石油管道和天然氣管道與公路相互關(guān)系的若干規定(試行)》。這兩項規章對長(cháng)輸燃氣管道的安全保護距離有較詳細的要求，兩者均實(shí)施多年，但期間都未進(jìn)行過(guò)修訂，與目前長(cháng)輸燃氣管道保護的實(shí)際情況存在差距。
③ 規范
相關(guān)的規范主要是GB 50251—2003《輸氣管道工程設計規范》、GB 50183—2004《石油天然氣工程設計防火規范》、GB 50369—2006《油氣長(cháng)輸管道工程施工及驗收規范》、GB 50423—2007《油氣輸送管道穿越工程設計規范》、GB 50424—2007《油氣輸送管道穿越工程施工規范》、GB/T 21447—2008《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規范》、SY 0007—1999《鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設計規范》、SY 0401—98《輸油輸氣管道線(xiàn)路工程施工及驗收規范》、SY/T 0325—2001《鋼質(zhì)管道穿越鐵路和公路推薦作法》、SY/T 0032—2000《埋地鋼質(zhì)管道交流排流保護技術(shù)標準》、SY/T 0015.1-98《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設計規范》、SY/T 4079—95《石油天然氣管道穿越工程施工及驗收規范》、SY/T 5919—2009《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護技術(shù)管理規程》、TB 10063—2007《鐵路工程設計防火規范》、TB/T 2832—1997《交流電氣化鐵道對油(氣)管道(含油庫)的影響容許值及防護措施》、JTG D20—2006《公路線(xiàn)路設計規范》、JTG D60—2004《公路橋涵設計通用規范》、YD 5102—2010《通信線(xiàn)路工程設計規范》、GB 50217—2007《電力工程電纜設計規范》、GB 50061—2010《66kV及以下架空電力線(xiàn)路設計規范》、DL/T 5220—2005《10kV及以下架空配電線(xiàn)路設計技術(shù)規程》、DL/T 5092—1999《110～500kV架空送電線(xiàn)路設計技術(shù)規程》等。
規范主要從設計、施工、防腐、防火的角度規定長(cháng)輸燃氣管道的安全保護距離，存在4少1缺1偏問(wèn)題，即：涉及管道安全保護距離的內容少，強制性條文少，直接以“長(cháng)輸管道”為表述的少，關(guān)于安全保護距離起算點(diǎn)的解釋和規定少；缺乏對不同敷設條件下安全距離的細化規定；規范之間有關(guān)條款的表述和數據存在偏差。
國家技術(shù)規范的強制性條文主要是：GB 50183—2004規定了輸氣站與其他建筑設施的防火間距，GB 50217—2007規定了直埋敷設的電纜與管道平行或交叉時(shí)的最小距離。
GB 50028—2006《城鎮燃氣設計規范》雖指出該規范不適用于城鎮燃氣門(mén)站以前的長(cháng)輸管道工程，但其對門(mén)站和儲配站及工作壓力大于1.6MPa的室外燃氣管道有規定；GB 50016—2006《建筑設計防火規范》雖提出“石油和天然氣工程的建筑防火設計，當有專(zhuān)門(mén)的國家現行標準時(shí)，宜從其規定”，但其對可燃、助燃氣體儲罐(區)的防火間距有規定。這兩個(gè)規范對當前現有長(cháng)輸燃氣管道安全距離的確定具有一定的借鑒意義。
國外的標準規范中關(guān)于防火間距沒(méi)有一個(gè)統一的標準。由于技術(shù)水平、消防設施等多方面因素的影響，各國制定的防火間距也不盡相同。例如，有些國家國土面積不大，土地昂貴，偏重于采用安全程度高的設備而較少占用土地，因而制定的防火間距較??；有些國家則相反，如美國石油保險協(xié)會(huì )推薦的安全距離往往偏大[1]?！吨腥A人民共和國石油天然氣管道保護法》提出相關(guān)技術(shù)規范的強制性要求應以保障安全和節約用地為原則。
3 相關(guān)研究成果
① 對埋地管道受干擾電流影響的研究。國內外在干擾電流對管道腐蝕影響方面的研究很多，我國目前的大多數相關(guān)技術(shù)規范在規定安全距離時(shí)，都引用了這些研究成果，在多項技術(shù)規范的附錄和條文說(shuō)明中對此方面的研究結論也有詳細的介紹。
② 對管道泄漏后氣體擴散范圍的研究。文獻[2]指出，氣體泄漏噴射擴散時(shí)，在噴射軸線(xiàn)上距孔口一定距離處的氣體的質(zhì)量濃度與孔口孔徑、泄漏氣體的密度、周?chē)髿獾拿芏鹊却嬖诤瘮店P(guān)系；氣體泄漏絕熱擴散時(shí)，泄漏氣體的氣團呈半球形向外擴散，氣團的半徑和濃度與氣團初始溫度、環(huán)境壓力、擴散時(shí)間等存在函數關(guān)系。因此，當確定燃氣的燃燒、爆炸或中毒的最高允許濃度后，設定孔口孔徑，可計算具有最高允許濃度的點(diǎn)至孔口的距離，也可以計算已知濃度的點(diǎn)距孔口的距離。
③ 對管道泄漏后形成爆炸的研究。荷蘭應用科學(xué)研究院提出蒸氣云爆炸沖擊損傷半徑計算公式[1]，損傷半徑與燃氣泄漏量、燃氣高熱值等存在函數關(guān)系。文獻[2]介紹，壓力容器爆炸時(shí)爆炸沖擊波的傷害和破壞作用與燃氣體積、距爆炸中心的距離等存在函數關(guān)系，爆炸沖擊波對人體的傷害和對建筑物的破壞程度與超壓值有關(guān)。因此，設定人體受到的傷害情況和建筑物遭到的破壞程度，確定對應的超壓值，可計算人體或建筑物距爆炸中心的距離。
④ 對管道泄漏后形成噴射火焰的研究。加壓的可燃物質(zhì)泄漏后形成射流，若在泄漏孔口處被點(diǎn)燃，則形成噴射火焰，距離噴射火焰一定距離的熱輻射值與管道壓力、管道直徑、距火源點(diǎn)的距離等存在函數關(guān)系，熱輻射對人體的影響與熱輻射值有關(guān)。因此，設定人體遭受傷害的量化值，確定該值對應的熱輻射值，可計算人體距火源點(diǎn)的距離[2～3]。
⑤ 對管道受附加應力影響的研究。文獻[4]運用彈性力學(xué)理論和有限元分析法，對埋地燃氣管道進(jìn)行受力分析。SY/T 0325—2001對管道受力分析的計算也有介紹。
⑥ 對埋地燃氣管道在地下泄漏的研究。影響地下燃氣泄漏擴散范圍的因素有管道自身的破損程度、管道運行壓力、土壤環(huán)境、氣候條件、地下障礙物等。一定條件下，破損程度越大，運行壓力越高，土壤的土質(zhì)孔隙度越大(沙地)，土壤含水率越低，其擴散范圍越大。土壤環(huán)境受到環(huán)境溫度(夏天和冬天)和濕度(晴天和雨雪天)的影響[5]。
⑦ 在我國技術(shù)規范中，TSG D7003—2010《壓力管道定期檢驗規則——長(cháng)輸(油氣)管道》首次提出長(cháng)輸(油氣)管道事故后果嚴重區的確定原則和天然氣管道的潛在影響半徑計算公式，該公式與管道外直徑、管道最大容許操作壓力等有關(guān)。
4 基本安全保護距離
雖然涉及安全保護距離的研究成果很多，但都是從不同的角度進(jìn)行研究分析，因側重點(diǎn)不同、計算方法不同，結果也不同。鑒于這種情況，筆者對相關(guān)規章和規范的有關(guān)條款進(jìn)行對比分析、整理匯總，得出常見(jiàn)情況下的基本安全保護距離?；景踩Ｗo距離起算點(diǎn)主要依據GB 50183—2004中的附錄B“防火間距起算點(diǎn)的規定”。本文中的“參照”指基本引用原文；“綜合”指原文之間表述差距不大，經(jīng)簡(jiǎn)單地對比匯總；“依據”指原文表述差距較大，按照重復規定優(yōu)先、國家標準優(yōu)先、強制標準優(yōu)先的原則，經(jīng)過(guò)分析和整理。
4.1 長(cháng)輸燃氣管道與其他管道的安全保護距離
① 長(cháng)輸燃氣管道與其他管道之間存在的主要安全隱患：a.陰極保護電流的相互影響，造成管道腐蝕。b.發(fā)生泄漏等事故后，管道之間的相互影響。
② 長(cháng)輸燃氣管道與其他管道埋設并平行時(shí)，綜合GB 50251—2003第4.3.11條和SY 0007—1999第5.1.4條，認為：兩者外壁距離不宜小于10m；受條件限制，當距離小于10m時(shí)，該范圍內后施工的管道及其兩端(各延伸10m以上)應做特加強級防腐層。
③ 長(cháng)輸燃氣管道與其他管道埋設并交叉時(shí)，綜合GB 50251—2003第4.3.12條，GB 50369—2006第13.2.2條、第13.2.5條，GB 50424—2007第3.0.5條，GB/T 21447—2008第6.1.6條，SY 0401—98第10.2.1條、第10.2.2條和第10.2.3條，SY 0007—1999第5.1.4條，認為：其他管道應在長(cháng)輸燃氣管道上方通過(guò)，兩者外壁垂直凈距不應小于0.3m；如受條件限制，當小于0.3m時(shí)，兩者間應設置堅固的絕緣隔離物，同時(shí)兩管道應在交叉點(diǎn)兩側各延伸10m以上的管段上做特加強級防腐層；但在任何情況下，兩者外壁垂直凈距不得小于50mm。
4.2 長(cháng)輸燃氣管道與鐵路之間的安全保護距離
①長(cháng)輸燃氣管道與鐵路之間存在的主要安全隱患：a.列車(chē)運行過(guò)程中的車(chē)輛載荷和地面振動(dòng)可能造成管道開(kāi)裂。b.電氣化鐵路的電力設施和管道陰極保護裝置之間的干擾電流相互影響。c.鐵路附近的管道一旦出現泄漏，又遇明火(列車(chē)在運行過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生火花，特別是電氣化區段)很可能出現強烈爆炸或劇烈燃燒。
② 長(cháng)輸燃氣管道(埋設或架設)與鐵路平行時(shí)，參照TB 10063—2007第3.1.5條“輸送甲、乙、丙類(lèi)液體的管道和可燃氣體管道與鐵路平行埋設或架設時(shí)，與鄰近鐵路線(xiàn)路的防火間距分別不應小于25m和50m，且距鐵路用地界不小于3.0m。直接為鐵路運輸服務(wù)的乙、丙類(lèi)液體和低壓可燃氣體管道與鄰近鐵路線(xiàn)路的防火間距不應小于5m”。此條文為強制性條文。需特別強調的是：此條文是根據GB 50253—2003《輸油管道工程設計規范》確定的；該規范中其他許多規定與[87]油建字第505號、鐵基[1987]780號規章一致；該規范不適用于工作壓力大于1.6MPa的甲、乙、丙類(lèi)液體和氣體管道穿越鐵路的防火設計；該規范防火間距的起算點(diǎn)是鐵路線(xiàn)路中心線(xiàn)、管道中心線(xiàn)(指明者除外)。此外，GB 50183—2004第7.1.6條規定“原油和天然氣埋地集輸管道同鐵路平行敷設時(shí)，應距鐵路用地范圍邊界3m以外”，該規定主要針對油氣田內部集輸管道，可作參考。
③ 交流電氣化鐵路與長(cháng)輸燃氣管道(埋設)交叉時(shí)，參照TB/T 2832—1997。該規范對交流電氣化鐵路與油(氣)管道的安全距離有比較詳細的規定，但未見(jiàn)其他規范中有相同或相似的規定。
④ 鐵路與長(cháng)輸燃氣管道(埋設)交叉時(shí)：
a. 綜合GB 50369—2006第13.1.1條、SY/T 4079—95第7.1.2條，認為：穿越管道的管頂距鐵路軌枕下邊緣不得小于1.6m，路邊低洼處管道埋深不得小于0.9m。
b. 綜合GB 50423—2007第7.1.5條，GB 50424—2007第8.1.2條，[87]油建字第505號、鐵基[1987]780號規定第七條，認為：穿越管段的管頂距鐵路路肩下面不得小于1.7m，在自然地面或路邊溝底最低處埋深不得小于1.0m，路邊溝為主要水渠時(shí)，距水渠最低處的埋深不得小于1.5m。間距的起算點(diǎn)為管道外壁或套管頂部。
c. 綜合GB 50251—2003第4.3.10條，GB 50423—2007第7.1.10條，GB 50424—2007第8.1.3條，SY/T 0015.1—98第5.1.3條，[87]油建字第505號、鐵基[1987]780號規定第七條，認為：帶套管穿越時(shí)，套管端部伸出路基坡腳外、路堤坡腳和路邊溝外邊緣至少2m。
d. 參照[87]油建字第505號、鐵基[1987]780號規定第七條、第十二條：管道涵洞內頂點(diǎn)至自然地面高度應為1.8m；當套管穿過(guò)鐵路路堤時(shí)，套管應長(cháng)出路堤坡腳護道至少2m；當穿過(guò)路塹時(shí)，應長(cháng)出路塹頂至少5m；套管引出的排氣管至最近鐵路中心線(xiàn)水平距離不得小于20m；排氣管端距地面高度不得小于1.5m。
e. 參照SY/T 0325—2001第6.7.1條的規定：“鐵路下的套管應按規定的最小覆蓋層安裝，其最小覆蓋層(從套管頂至鐵路路基表面的距離)應符合：軌枕下(次要的鐵路線(xiàn)或工業(yè)專(zhuān)線(xiàn)除外)1.7m，次要的鐵路線(xiàn)和工業(yè)專(zhuān)用鐵路軌枕下1.4m，在鐵路界限范圍內的其他所有表面下或排水溝底下0.9m”。該標準參照美國石油學(xué)會(huì )相關(guān)標準，相關(guān)表述和數據與上述各項規范不同，可作參考。
4.3 長(cháng)輸燃氣管道與公路之間的安全保護距離
① 長(cháng)輸燃氣管道與公路之間存在的主要安全隱患：a.公路上，運行過(guò)程中的車(chē)輛載荷和地面振動(dòng)可能造成管道開(kāi)裂。b.公路附近的管道一旦出現泄漏，又遇明火(車(chē)輛在運行過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生火花)很可能出現強烈爆炸或劇烈燃燒。
② 長(cháng)輸燃氣管道(埋設)與公路平行時(shí)，參照[78]交公路字698號規章的規定：現有油、氣管道附近新(改)建公路時(shí)，油、氣管道的中心線(xiàn)與公路用地范圍邊線(xiàn)之間應保持一定的安全距離。對于天然氣管道，安全距離不應小于20m。在縣、社公路或受地形限制的地段，上述安全距離可適當減??；在地形困難的個(gè)別地段，最小不應小于1m。公路用地范圍為公路路堤兩側坡腳加護坡道和排水溝外邊緣以外1m；或路塹坡頂截水溝、坡頂(當未設截水溝時(shí))外邊緣以外1m。
③ 長(cháng)輸燃氣管道(埋設)與公路交叉時(shí)：
a. 綜合GB 50369—2006第13.1.1條、SY/T 4079-95第7.1.2條，認為：穿越管道的管頂距公路路面不得小于1.2m，在路邊低洼處管道埋深不得小于0.9m。
b. 綜合GB 50423—2007第7.1.6條、GB 50424—2007第8.1.2條，認為：穿越管道的管頂距公路頂面路面不得小于1.2m；在路邊溝底最低處埋深不得小于1.0m；路邊溝為主要水渠時(shí)，距水渠最低處的埋深不得小于1.5m。間距的起算點(diǎn)為管道外壁或套管頂部。
c. 參照[78]交公路字698號規章第三條中的規定：管道在公路路基下穿越(或路基填壓管道)時(shí)，管道(或套管)頂面距公路路面頂面不應小于1.0m，距公路邊溝底面不宜小于0.5m。
d. 參照SY/T 0325—2001第6.7.3條的規定：公路下的套管應按規定的最小覆蓋層安裝，其最小覆蓋層(從套管頂至路面的距離)應符合公路路面層下1.2m，在公路界限范圍內的其他所有表面下0.9m。
e. 參照JTG D20—2006第12.5.6條的規定：穿越公路的保護套管，其頂面距路面底基層的底面應不小于1.0m。
f. 綜合GB 50251—2003第4.3.10條、GB 50423—2007第7.1.10條、GB 50424—2007第8.1.3條、SY/T 0015.1—98第5.1.3條，認為：帶套管穿越時(shí)，套管端部伸出路基坡腳外、路堤坡腳和路邊溝外邊緣不得小于2m。
從規范的國標性、重復性、最新性考慮，筆者認為b和f為當前最佳依據，其他可作參考。
4.4 長(cháng)輸燃氣管道與通信線(xiàn)纜的安全保護距離
① 長(cháng)輸燃氣管道與通信線(xiàn)纜之間存在的主要安全隱患：干擾電流相互影響，造成腐蝕。
② 綜合YD 5102—2010第6.2.14條，GB 50251—2003第4.3.12條，GB 50424—2007第3.0.3條，GB 50369—2006第13.2.3條，SY 0401—98第10.2.1條、第10.2.2條，SY 0007—1999第5.1.4條、第5.1.5條，認為：直埋敷設的通信線(xiàn)纜與長(cháng)輸燃氣管道(埋設)平行時(shí)，兩者外壁的距離不宜小于10m；當小于10m時(shí)，應對距離小于10m的通信線(xiàn)纜及其兩端各延伸10m以上的線(xiàn)纜做特加強級防腐層。直埋敷設的通信線(xiàn)纜與長(cháng)輸燃氣管道(埋設)交叉時(shí)，通信線(xiàn)纜應在長(cháng)輸燃氣管道上方通過(guò)，兩者外壁垂直凈距不應小于0.5m，同時(shí)在交叉點(diǎn)兩側各延伸10m以上的管段和線(xiàn)纜上，應做特加強級防腐層；若直埋光纜采用鋼管保護時(shí)，光纜與管道的外壁垂直凈距可減小為至少0.15m。
③ 參照GB 50369—2006第13.3.2條：管道與光纜同溝敷設時(shí)，其最小凈距(指兩斷面垂直投影的凈距)不應小于0.3m。
④ 參照SY/T 5919—2009第5.4.2.3款的規定：Ⅰ、Ⅱ級通信線(xiàn)纜與管道的最小水平距離為25m。
4.5 長(cháng)輸燃氣管道與電力設施的安全保護距離
① 長(cháng)輸燃氣管道與電力設施之間存在的主要安全隱患：a.陰極保護和電力線(xiàn)纜之間干擾電流相互影響，造成腐蝕。b.電力設施各類(lèi)接地體的雜散電流對管道產(chǎn)生影響，造成腐蝕。c.在電力設施附近的管道一旦出現泄漏，遇電火花，很可能出現強烈爆炸或劇烈燃燒。d.電力設施的桿、塔一旦倒塌，對管道造成破壞。
② 埋地長(cháng)輸燃氣管道與直埋敷設電纜。綜合GB 50251—2003第4.3.12條、SY 0401—98第10.2.2條、GB 50217—2007第5.3.5條、GB/T 21447—2008第7.2.4條，認為：直埋敷設電纜與埋地長(cháng)輸燃氣管道平行時(shí)，兩者外壁容許最小距離為1m；直埋敷設電纜與埋地長(cháng)輸燃氣管道交叉時(shí)，其垂直凈距不應小于0.5m，長(cháng)輸燃氣管道交叉點(diǎn)及兩側各延伸10m以上的管段，應采取相應的最高絕緣等級，用隔板分隔或電纜穿管時(shí)垂直凈距不得小于0.25m。
③ 埋地長(cháng)輸燃氣管道與明敷電纜。參照GB 50217—2007第5.1.7條中的規定：電纜與管道之間無(wú)隔板防護，平行時(shí)，電力電纜與其他管道允許距離為150mm，控制和信號電纜與其他管道允許距離為100mm。
④ 埋地長(cháng)輸燃氣管道與交流電力系統各種接地裝置。依據GB/T 21447—2008第7.2.3條、SY 0007—1999第6.2.3條，認為：兩者的安全距離見(jiàn)表1。
表1 交流電力系統各種接地裝置與埋地長(cháng)輸燃氣管道外壁的最小水平距離 m
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類(lèi)型
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電力等級/kV
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|||||
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10
|
35
|
110
|
220
|
330
|
500
|
|
|
臨時(shí)接地
|
0.5
|
1.0
|
3.0
|
5.0
|
6.0
|
7.5
|
|
鐵塔或電桿接地
|
1.0
|
3.0
|
5.0
|
5.0
|
6.0
|
7.5
|
|
電站變電所接地
|
5.0
|
10.0
|
15.0
|
30.0
|
—
|
—
|
此外，SY/T 0032—2000第3.0.3條和SY/T 5919—2009第5.4.2.2款也有相關(guān)規定，但兩者規定的數據不同，與上述規范的數據也不同，可作參考。
⑤ 埋地長(cháng)輸燃氣管道與架空送電線(xiàn)路。依據GB/T 21447—2008第7.2.3條、GB 50183—2004第7.1.5條，認為：兩者的安全距離見(jiàn)表2。
表2 架空送電線(xiàn)路的邊導線(xiàn)與埋地長(cháng)輸燃氣管道的最小水平距離
|
地形
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電力等級/kV
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||||||
|
≤3
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3～10
|
35～66
|
110
|
220
|
330
|
500
|
|
|
開(kāi)闊地帶
|
最高桿(塔)高
|
||||||
|
受限制地區
|
1.5m
|
2.0m
|
4.0m
|
4.0m
|
5.0m
|
6.0m
|
7.5m
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此外，SY/T 5919—2009第5.4.2.3款也有相關(guān)規定，但與上述規范規定的數據不同，可作參考。
⑥ 架設在地面上的長(cháng)輸燃氣管道與架空電力線(xiàn)路。依據GB 50061—2010第12.0.16條、DL/T 5220—2005第13.0.9條、DL/T 5092—1999第16.0.10條中關(guān)于架設在地面上輸送易燃、易爆物的管道的規定，認為：兩者的安全距離見(jiàn)表3。
⑦ 依據GB 50217—2007第5.7.4條、GB/T 21447—2008第7.2.4條，認為：水下電纜與長(cháng)輸燃氣管道之間的水平距離不宜小于50m；受條件限制時(shí)，不得小于15m。
表3 架空電力線(xiàn)路與架設在地面上的長(cháng)輸燃氣管道的安全距離
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線(xiàn)路電壓/kV
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≤3
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3～10
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35～66
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110
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220
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330
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500
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架空電力線(xiàn)路至管道(含附屬設施)任何部分的最小垂直距離/m
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1.5
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3.0
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4.0
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4.0
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5.0
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6.O
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7.5
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架空電力線(xiàn)路的邊導線(xiàn)至管道(含附屬設施)任何部分的最小水平距離
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最高桿(塔)高
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4.6 長(cháng)輸燃氣管道與橋梁之間的安全保護距離
① 長(cháng)輸燃氣管道與橋梁之間存在的主要安全隱患：a.橋梁附近的管道一旦泄漏，又遇火花，很可能出現強烈爆炸或劇烈燃燒。b.洪水沖刷對管道有影響。
② 依據GB 50423—2007第3.3.7條、JTG D20—2006第12.5.7條、JTG D60—2004第3.3.6條、[78]交公路字698號規章第四條，認為：長(cháng)輸燃氣管道采用開(kāi)挖管溝埋設時(shí)，特大、大、中型橋距長(cháng)輸燃氣管道不應小于100m，小型橋距長(cháng)輸燃氣管道不應小于50m。
此外，GB 50251—2003第4.3.10條、SY/T 0015.1—98第3.3.6條規定：穿越管道與大橋的最小距離應不小于100m，與小橋的最小距離應不小于80m。其中關(guān)于小橋方面的規定與上述規范不同。需強調的是：該規定主要依據JTJ 062—82《公路橋位勘探設計規范》。JTJ 062—82已先后被JTJ 062—91《公路橋位勘探設計規范》和JTJ 062—2002《公路工程水文勘探設計規范》(后變更為JTG C30—2002《公路工程水文勘探設計規范》)替代；JTG C30—2002已將該內容刪掉。
③ 綜合GB 50423—2007第3.3.8條、GB 50251—2003第4.3.10條、SY/T 0015.1—98第3.3.7條，認為：港口、碼頭、水下建筑物或引水建筑物等與長(cháng)輸燃氣管道之間的距離不宜小于200m。
④ 參照[87]油建字第505號、鐵基[1987]780號規章第六條，認為：鐵路橋梁跨越長(cháng)輸燃氣管道時(shí)，其梁底至橋下自然地面距離不得小于2.0m。
⑤ 綜合GB 50423—2007第3.3.4條、GB 50251—2003第4.3.10條、SY/T 0015.1—98第3.3.4條，認為：橋梁上游300m范圍內的穿越工程，設計洪水頻率不應低于該橋梁的設計洪水頻率。
4.7 輸氣站與其他設施的安全保護距離
① 輸氣站與其他設施之間存在的主要安全隱患：輸氣站內的工藝裝置一旦泄漏，又遇火花，很可能出現強烈爆炸或劇烈燃燒。
② 參照GB 50183—2004第3.2.3條、第4.0.4條和附錄B“防火間距起算點(diǎn)的規定”，認為：輸氣站圍墻與其他設施的安全保護距離見(jiàn)表4。下文中，100人以上的居住區、村鎮、公共福利設施以設施外壁為安全距離起算點(diǎn)，100人以下的散居房屋以臨近建筑物外壁為安全距離起算點(diǎn)，相鄰廠(chǎng)礦企業(yè)以圍墻為安全距離起算點(diǎn)，鐵路線(xiàn)以鐵路中心線(xiàn)為安全距離起算點(diǎn)，公路以路邊為安全距離起算點(diǎn)。
表4 輸氣站圍墻與其他設施的安全保護距離
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名稱(chēng)
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安全保護距離
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100人以上的居住區、村鎮、公共福利設施
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30m
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100人以下的散居房屋
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30m
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相鄰廠(chǎng)礦企業(yè)
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30m
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國家鐵路線(xiàn)
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30m
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工業(yè)企業(yè)鐵路線(xiàn)
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20m
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高速公路
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20m
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其他公路
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10m
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35kV及以上獨立變電所
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30m
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架空電力線(xiàn)路
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1.5倍桿高
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架空通信線(xiàn)路
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1.5倍桿高
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爆炸作業(yè)場(chǎng)地(如采石場(chǎng))
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300m
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4.8 放空管與其他設施的安全保護距離
① 放空管與其他設施之間存在的主要安全隱患：放空管放空的燃氣遇火花，可能出現強烈爆炸或劇烈燃燒。
② 綜合GB 50251—2003第3.4.8條、GB 50183—2004第4.0.4條中表4.0.4的注5“放空管可按本表中可能攜帶可燃液體的火炬間距減少50%”、附錄B“防火間距起算點(diǎn)的規定”，認為：一般情況下，放空管中心與其他設施的安全保護距離見(jiàn)表5。
表5 放空管中心與其他設施的安全保護距離
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名稱(chēng)
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安全保護距離/m
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100人以上的居住區、村鎮、公共福利設施
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60
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100人以下的散居房屋
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60
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相鄰廠(chǎng)礦企業(yè)
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60
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國家鐵路線(xiàn)
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40
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工業(yè)企業(yè)鐵路線(xiàn)
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40
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高速公路
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40
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其他公路
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30
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35kV及以上獨立變電所
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60
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架空電力線(xiàn)路
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40
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國家Ⅰ、Ⅱ級架空通信線(xiàn)路
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40
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其他架空通信線(xiàn)路
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30
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爆炸作業(yè)場(chǎng)地(如采石場(chǎng))
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150
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③ 依據GB 50251—2003第3.4.8條、GB 50183—2004第6.8.7條中的規定“距火炬筒30m范圍內，嚴禁可燃氣體放空”和第6.8.8條，認為：特殊情況下，放空管距離火源點(diǎn)至少30m，若將長(cháng)輸燃氣管道的放空管視為間歇排放，放空管應高出附近10m范圍內的平臺或建(構)筑物頂2m以上。
5 建議
① 目前，我國長(cháng)輸干線(xiàn)管道已達7×104km，預計到“十二五”末，長(cháng)輸油氣管道總長(cháng)度將超過(guò)10×104km。長(cháng)輸燃氣管道一旦泄漏，易造成重大人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失，因此應該高度重視其安全問(wèn)題，加強安全保護距離的研究力度。
② 現有長(cháng)輸燃氣管道的設計等級、保護設施等相對固定，改線(xiàn)的難度較大。在實(shí)際保護工作中，安全保護距離的確定受到地形地貌、敷設方式、工農關(guān)系、城市規劃等方面的影響。燃氣企業(yè)在與有關(guān)部門(mén)協(xié)調溝通中，迫切需要有專(zhuān)項、科學(xué)、權威的依據，以確定合理的安全保護距離，而當前的相關(guān)規定尚不能滿(mǎn)足實(shí)際工作的需求。因此，國家有關(guān)部門(mén)應盡快研究和完善相關(guān)的法規規章和技術(shù)規范。
③ 燃氣企業(yè)應針對實(shí)際情況和具體問(wèn)題，分析研究相關(guān)技術(shù)規范，借鑒定量分析方法，確定較合理的安全保護距離。同時(shí)，應高度重視并認真研究套管、涵洞等保護技術(shù)。只有技術(shù)和安全保護距離相結合，才能切實(shí)降低長(cháng)輸燃氣管道面臨的風(fēng)險。
