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三家安評機構弄虛作假被國務(wù)院安委辦暗訪(fǎng)組點(diǎn)名，均有前科
三家安評機構弄虛作假被國務(wù)院安委辦暗訪(fǎng)組點(diǎn)名，均有前科
澎湃新聞
2021-05-20 14:09
5月10日至14日國務(wù)院安委會(huì )辦公室暗查暗訪(fǎng)組在陜開(kāi)展工作，先后抽查了8家粉塵涉爆企業(yè)和3家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)。暗查暗訪(fǎng)組抽查發(fā)現，這些企業(yè)均不同程度地存在一些問(wèn)題。
暗查暗訪(fǎng)組成員發(fā)現安全隱患后拍照取證。
在此次暗查暗訪(fǎng)過(guò)程中，三家安全評價(jià)檢測檢驗機構因存在弄虛作假等問(wèn)題被暗查暗訪(fǎng)組點(diǎn)名批評。這三家機構為：內蒙古興安泰安全科技有限公司、北京安信興業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、遼寧力康職業(yè)衛生與安全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)有限公司。澎湃新聞查閱工商信息發(fā)現，這三家機構分別在全國各地有20至30家分公司，且均有“前科”。
2019年5月1日起施行的《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》第四條規定，安全評價(jià)檢測檢驗機構及其從業(yè)人員應當依照法律、法規、規章、標準，遵循科學(xué)公正、獨立客觀(guān)、安全準確、誠實(shí)守信的原則和執業(yè)準則，獨立開(kāi)展安全評價(jià)和檢測檢驗，并對其作出的安全評價(jià)和檢測檢驗結果負責。
上述《管理辦法》第二十二條規定，安全評價(jià)檢測檢驗機構及其從業(yè)人員不得違反法規標準的規定開(kāi)展安全評價(jià)、檢測檢驗；不得出具虛假或者重大疏漏的安全評價(jià)、檢測檢驗報告；安全評價(jià)項目組組長(cháng)及負責勘驗人員不得不到現場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展勘驗等有關(guān)工作。
而暗查暗訪(fǎng)組在對陜西寶萊家人造板有限公司檢查時(shí)發(fā)現，該公司《人造板加工項目粉塵爆炸風(fēng)險專(zhuān)項評估報告》為虛假報告，該評估報告由內蒙古興安泰安全科技有限公司編制出具。
報告中關(guān)于企業(yè)實(shí)際情況多描述為“據企業(yè)稱(chēng)符合規定”，據此得出“該項目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結論。暗查暗訪(fǎng)組現場(chǎng)檢查發(fā)現，該企業(yè)存在多項粉塵涉爆的重大隱患。評估報告與實(shí)際情況嚴重不符，報告結論定性嚴重偏離客觀(guān)實(shí)際。
工商信息顯示，內蒙古興安泰安全科技有限公司經(jīng)營(yíng)范圍為，安全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；信息咨詢(xún)服務(wù)。其在全國各地設有32個(gè)分公司。2020年10月21日，該公司因違反《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》的相關(guān)規定，被泰州市高港區應急管理局給予警告、并處三萬(wàn)元罰金的行政處罰。
該公司違法事由為：“安全評價(jià)項目組組長(cháng)及負責勘驗人員未到現場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展工作，安全評估報告存在法規標準引用錯誤、關(guān)鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤等與存在問(wèn)題嚴重不符等重大疏漏，但尚未造成重大損失，未按照有關(guān)法規標準的強制性規定從事安全評價(jià)活動(dòng)?！?/p>
此外，暗查暗訪(fǎng)組還發(fā)現北京安信興業(yè)管理咨詢(xún)有限公司為陜西滿(mǎn)意水泥有限責任公司編制的《粉塵爆炸風(fēng)險專(zhuān)項評估報告》不規范，其報告中關(guān)于企業(yè)實(shí)際情況也多描述為“據企業(yè)稱(chēng)符合規定”，并據此得出“該項目不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患”的結論，因此難以判斷評估人員是否到現場(chǎng)對粉塵涉爆重大隱患進(jìn)行核實(shí)。
工商信息顯示，北京安信興業(yè)管理咨詢(xún)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括，企業(yè)管理咨詢(xún)；工程監理；技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)中介服務(wù)等。其在全國各地設有28個(gè)分公司。
該公司因違反《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》曾于2021年3月23日被北京市應急管理局予以警告、罰款9000元的行政處罰，處罰事由為“對安全評價(jià)機構、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構，未按照有關(guān)法規標準的強制性規定從事安全評價(jià)、檢測檢驗活動(dòng)”。
除了前述兩家機構，被點(diǎn)名的還有遼寧力康職業(yè)衛生與安全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)有限公司。該公司為陜西中興林產(chǎn)有限責任公司和陜西銳智裝飾工程有限公司編制的《安全風(fēng)險評估整改報告》中，關(guān)于粉塵涉爆的安全風(fēng)險評估意見(jiàn)基本雷同，還有一些評估意見(jiàn)不符合企業(yè)現場(chǎng)實(shí)際。
遼寧力康職業(yè)衛生與安全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍包括，安全評價(jià)，職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，消防安全評估等等。其在陜西、青海、貴州等24個(gè)省、市有設有分公司。
2021年3月17日，該公司因違反《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》第二十二條第一款第一項之規定，被天津市應急管理局給予罰款的行政處罰，處罰事由為“違反法規標準的規定開(kāi)展安全評價(jià)”。
對上述安全評價(jià)機構存在的問(wèn)題，暗查暗訪(fǎng)組要求陜西省應急管理廳強化對這些機構的監管，嚴格處罰：一是督促對這些機構的違法行為進(jìn)行立案處罰；二是要依法對違法這些機構及其責任人員在陜西省實(shí)行行業(yè)禁入，納入不良記錄“黑名單”。
暗查暗訪(fǎng)組負責人要求：陜西省相關(guān)應急管理部門(mén)，應重新核查前述問(wèn)題機構出具過(guò)的風(fēng)險評估報告和整改報告，派執法人員對照評估意見(jiàn)和結論去企業(yè)實(shí)地核查?！笆d要有針對性地做一次部署，并進(jìn)行核查。不要把它當成個(gè)案看待，從點(diǎn)上發(fā)現的問(wèn)題要去警示面上的工作?！?/p>
來(lái)源：澎湃新聞
